La première rencontre du panel citoyen

Les membres du panel sélectionnés en 2015 ont été invités le 10 septembre 2015 à une première réunion d’information. Au programme présentation des compétences et grands projets de l’agglomération. Après une présentation du dispositif de concertation général « Agglo Forum », et du rôle attendu du panel, les membres ont pu poser des questions aux élus et au coordinateur du Conseil Agglo Forum. Les membres se sont montrés intéressés par cette démarche citoyenne et ont montré un vif intérêt à démarrer sans attendre leurs travaux.

Une nouvelle réunion est organisée le 21 septembre 2016 pour accueillir les nouveaux membres.

Rôle du Conseil Agglo Forum

Le Conseil Agglo Forum, composé de personnes de la société civile, constitue un interlocuteur privilégié pour les membres du panel. Il sera présent aux réunions, rédigera les avis avec le panel et facilitera les échanges entre membres et avec Nîmes Métropole.

Qui sont les membres du panel citoyen ?

77 membres répartis selon la démographie des 39 communes de l’agglomération constituent le panel citoyen. Un système informatique a permis un tirage au sort aléatoire, sans qu’aucun critère de sélection n’ait été utilisé. Seules les personnes n'exerçant pas une fonction d’élu communautaire, communal, départemental ou régional pouvaient intégrer ce panel.

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Panel citoyen

Pourquoi un panel citoyen ?

Nîmes Métropole souhaitait pouvoir impliquer les citoyens du territoire sur le devenir et le fonctionnement de l’agglomération. Pour aller plus loin que les dispositifs habituels de concertation, L’Agglomération a choisi de tirer au sort sur liste électorale des citoyens venant des 27 communes qui composent l’agglomération pour créer un collectif participatif : le panel citoyen est naît ! 

Habituellement un panel citoyen est mis en place pour donner un avis et/ou contribuer à un seul grand projet. Un panel citoyen a un caractère ponctuel. Nîmes Métropole a fait le choix de créer un panel pour une durée plus longue d’1 année afin de pouvoir solliciter ce collectif sur plusieurs projets portés par l’Agglomération et permettre ainsi aux citoyens de mieux comprendre le rôle et les projets de son agglomération.  

A travers le panel, Nîmes Métropole ne recherche pas des avis d’experts mais le regard croisé de citoyens, vivant le territoire.

Comment va fonctionner le panel ?

Nîmes Métropole sollicite l’avis du panel citoyen sur des projets soumis à concertation.

Pour chacun des projets, le panel se réunit une première fois pour être informé par les services de Nîmes Métropole. L'Agglo s’engage à fournir en toute objectivité les éléments nécessaires au débat. C’est une demande forte et légitime des membres du panel !

Le panel citoyen se réunit ensuite une ou plusieurs fois pour mener une réflexion collective sur les différents aspects du projet. C’est alors le temps de la participation. Nous pensons que l’avis collectif est plus riche qu’un avis individuel. Pour autant, l’objectif ne sera pas d’arriver à un consensus mais à un avis partagé laissant aussi la possibilité de mettre en avant les points de désaccord.

Afin de ne pas influencer les réflexions et pour que le panel puisse s’exprimer en toute liberté, les élus ne seront présents à aucune des rencontres sauf si le panel en fait la demande. Les services de Nîmes Métropole ne participeront qu’à la première rencontre pour apporter de l’information et répondre aux questions. Le panel pourra demander des compléments d’information via le service développement durable (coordinateur pour Nîmes Métropole) ou le Conseil Agglo Forum. Nîmes Métropole veillera à la bonne organisation des réunions du panel et facilitera les échanges et demandes du panel concernant les projets.

L’avis du panel citoyen sera transmis aux élus communautaires et versé au bilan de la concertation rédigé pour chacun des projets. Un retour sera fait aux membres du panel sur les décisions prises par les élus.

Quel programme de travail pour le panel citoyen ?

Le panel citoyen a donné un avis sur le projet de prolongement vers le sud de la ligne tram’bus A54-Caissargues et sur le projet Diagonal (tram'bus d'Est en Ouest) dans le cadre de la concertation préalable.

Le nouveau panel a été sollicité fin 2016 pour contribuer à l'élaboration du projet de territoire Nîmes Métropole 2030.

Le panel citoyen peut choisir de s’autosaisir d’un sujet s’il le souhaite et transmettre à Nîmes Métropole sa contribution collective.

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Le panel citoyen vu par le Président de Nîmes Métropole

Le panel citoyen de l’Agglo Forum est une démarche innovante entreprise par Nîmes Métropole pour favoriser la démocratie participative et l’implication des habitants de Nîmes Métropole dans les compétences qui sont les siennes.

Renouant avec les antiques principes de base de la démocratie athénienne, les 77 membres du panel citoyen ont été sélectionnés par tirage au sort sur la liste électorale de leur commune. Pendant un an, ils seront consultés pour donner leur avis sur les projets de notre territoire ou le fonctionnement des services publics de l’agglomération.

Les avis du panel ne se substitueront pas aux délibérations du conseil communautaire qui tient sa légitimité du suffrage universel. Il constituera cependant un outil de consultation et d’aide à la décision important pour les élus.

Parce que je crois à l’éthique de la discussion et à la volonté des citoyens de produire des décisions consensuelles, justes, équilibrées, et donc acceptables par tous, je suis heureux que la communauté d’agglomération Nîmes Métropole puisse porter un organe de démocratie participative original, ambitieux.

Yvan Lachaud

Président de Nîmes métropole